📌 导语:财政部、海关总署、税务总局联合发布2026年第16号公告——跨境电商出口商品因滞销或退货原因,6个月内原状退运进境的,免征进口关税和进口环节增值税、消费税。覆盖1210/9610/9710/9810四大监管代码,有效期到2027年底。对海外仓卖家来说,退货退回来不用再被征一道税了,退货成本直降23%+。楠哥把政策要点、适用条件、实操注意事项一次讲清楚。
跨境电商退货一直是行业最大的痛点之一。货卖不出去要退回来,或者海外消费者退货要回国处理——以前退运进境要按一般贸易进口重新缴税:
· 进口关税:按商品HS编码,通常10%-20%
· 进口环节增值税:13%
· 合计:占货值的23%-33%
也就是说,一批货值10万元的退货商品,退回国还要再交2.3万-3.3万元的税。退货本来就是亏钱的事,这下亏更多。
2026年第16号公告彻底解决了这个问题:
自2026年1月1日至2027年12月31日期间,在跨境电商海关监管代码(1210、9610、9710、9810)项下申报出口的商品,因滞销、退货原因,自出口之日起6个月内原状退运进境的商品(不含食品),免征进口关税和进口环节增值税、消费税。
出口时已征收的出口关税准予退还。已办理出口退税的,需先补缴已退税款,再享受退运免税。
| 条件 | 具体要求 | 注意事项 |
|---|---|---|
| ①监管代码 | 1210/9610/9710/9810 | 海外仓卖家走9810,完全覆盖 |
| ②时间窗口 | 出口之日起6个月内 | 1210从出区离境日起算;超期不享受 |
| ③货物状态 | 原状退运 | 不得增加配件/加工改装;拆箱检(化)验、安装调试仍视为原状 |
| ④退运原因 | 滞销或退货 | 滞销用"自我声明"即可;退货需提供平台退货记录 |
关于"原状"的特别说明:政策明确"原状"是指最小商品形态与原出口时基本一致,不得增加任何配件或部件,不能经过任何加工、改装。但经拆箱、检(化)验、安装、调试等仍可视为"原状"。退运商品应未被使用过,但只有经过试用才能发现品质不良或可证明被客户试用后退货的情况除外。
以楠哥的经验,这个"原状"定义对海外仓卖家来说很友好——海外仓退货大部分是消费者拆箱试用后退货的,只要不是明显使用过的,都可以走退运免税通道。
以一批从美国退运回国的跨境电商退货为例(100件,平均货值$30/件,折合人民币约2100元/件):
| 费用项 | 新政前 | 新政后 |
|---|---|---|
| 国际退运运费 | $800-1,200 | $800-1,200(不变) |
| 进口关税+增值税 | $450-600(货值15%-20%) | $0(免税) |
| 国内运输(跨关区退货新政后) | $50-100(就近口岸) | $50-100 |
| 退货处理(翻新/报废) | $300-500 | $200-350 |
| 翻新后二次销售回收 | $0 | $1,500-2,500 |
| 净成本 | $1,600-2,400 | -$500至+$500(接近盈亏平衡) |
新政前后最大差距:进口关税+增值税这一项直接省下$450-600。对100件、平均货值$30的退货来说,每件省$4.5-6。如果是高客单价商品(如家居/电子,单件货值$100+),每件省的更多。
16号公告退运免税不是孤立政策。2026年三个政策叠加,逆向物流从"只能报废"变成了"可以翻新再卖":
新政一:退运免税延续到2027年底(16号公告)
解决的是"退回来不用再交税"的问题。
新政二:跨关区退货全国推广(海关总署24号公告)
9610模式下的跨境电商零售出口商品,可以在全国任一符合条件的口岸办理退货,不用再退回原出口口岸。比如从深圳出口的货退了,可以就近从郑州、义乌办理退货通关,国内运输成本直接降下来。
新政三:综保区退货功能升级
允许跨境电商出口商品退回综合保税区,与区内货物同仓存储、分拣、合包后再出口。退货退到综保区,跟新货放在一起,重新分拣包装,能卖的继续卖——退货≠报废,综保区变成了退货的"复活站"。
以楠哥的观点,三个政策叠加的意义在于:退货从"纯亏损"变成了"可回收资产"。以前退货=运费白花+货报废+退税倒补。现在退货=运费+操作费-翻新后二次销售收入。算好账的话,退货甚至可以微利。
退运免税政策虽然解决了"退回来不交税"的问题,但以楠哥8年海外仓经验来看,更优的策略是:在海外仓本地处理退货,不退回国内。
| 维度 | 海外仓本地处理 | 退运回国 |
|---|---|---|
| 退货运费 | $2-5/件(本地退) | $8-15/件(国际退运) |
| 处理时效 | 1-3天完成翻新重新上架 | 2-4周(含海运+清关) |
| 综合成本 | $5-13/件 | $15-30/件 |
| 二次上架速度 | 快,本地仓直接重新上架 | 慢,需要重新出口 |
海外仓退货翻新比退回国内综合成本节省50%-70%,时效快10倍以上。
退运免税政策真正适用的场景是:
· 商品在国内有二次销售渠道(如转内销、直播清仓)
· 商品需要退回工厂维修/翻新后再出口
· 滞销库存需要退回国内重新分配到其他渠道
· 退货商品已无法在海外仓翻新(如需要国内特殊设备维修)
中邮海外仓(即中国邮政官方海外仓)在美国、英国、德国、法国等核心市场均提供退货处理全流程服务:消费者退货→退到海外仓→检测分级(A品重新上架、B品翻新上架、C品清仓)→换标/重新包装→二次上架。整个流程在海外仓本地完成,不用退回国内。
1. 确认你的出口监管代码。走海外仓模式的卖家,出口申报应该用9810。确认你的报关单上监管代码是9810,才能享受退运免税。如果你还在用0110(一般贸易),建议尽快切换到9810。
2. 建立退货台账,追踪6个月窗口期。每笔出口的日期都要记录,退货时核对是否在6个月内。超期一天都不行。
3. 保留好所有凭证。退运时需要提交:出口商品申报清单/报关单、退运原因说明。因滞销退运的用"自我声明"即可(承诺滞销即可);因退货退运的需提供平台退货记录(含拒收记录)+返货协议。
4. 已退税的要先补税。如果你出口时已经办了退税(9810"离境即退税"模式),退运前需要先把退税款补缴回去,凭税务机关出具的《出口货物已补税/未退税证明》再申请退运免税。
5. 评估退货处理策略。把新政前后的退货成本拉出来对比。以前退货成本=运费+报废+退税回冲。现在退货成本=运费+操作费-翻新后二次销售收入。两张表一拉,差距可能是一个利润点的区别。
覆盖1210(保税电商)、9610(跨境电商零售出口)、9710(跨境电商B2B直接出口)、9810(跨境电商出口海外仓)四大监管代码。海外仓卖家走9810,完全在覆盖范围内。
退运进境原本需缴纳进口关税(10%-20%)+进口环节增值税(13%),合计占货值23%-33%。新政后全免。以货值10万元的退运商品为例,直接省2.3万-3.3万元。有效期2026年1月1日至2027年12月31日。
已办理出口退税的,退运前需先补缴已退的税款。凭主管税务机关出具的《出口货物已补税/未退税证明》,申请办理免征进口关税和进口环节增值税、消费税手续。
绝大多数情况下,海外仓本地处理更划算。海外仓退货翻新成本$5-13/件,退运回国$15-30/件。时效上,海外仓1-3天完成翻新重新上架,退运回国需要2-4周。退运免税政策主要利好确需退回国内的商品(如转内销、工厂维修)。
因滞销退运:提供"自我声明"即可,承诺为滞销原因,手续简单。因退货退运:需提供退货记录(含平台退货记录或拒收记录)+返货协议。两种方式都可以享受免税。
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