📌 导语：2025到2026年，美国和欧盟几乎同步完成了一轮进口清关规则的系统性调整：美国取消了800美元以下、欧盟取消了150欧元以下的低值货物关税豁免，"免税时代"正式结束。与此同时，进口商资质、申报数据、税费征收规则全面收紧——清关已经不只是物流环节的事，定价怎么定、货几天到、生意能不能一直做下去，都跟它直接相关。
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本文依据中国邮政《境外清关指南2026》（美国篇、欧盟篇）整理，按"渠道—模式—流程—税费—查验"五个环节，把美国和欧盟的清关规则一次讲透。全文较长，建议收藏，用得到时按章节查。
在展开细节之前，先看趋势。这两份指南里，最值得商家记住的变化有四个。
第一，低值免税时代结束。
美国自2025年8月29日起，终止了进口到美国不超过800美元低值货物的关税豁免政策，所有商品无论价值多少、原产国是哪里，均需缴纳所适用的关税。欧盟自2026年7月1日起，取消了货值不超过150欧元低值进口货物的关税豁免政策，所有进口货物无论价值多少均征收关税。
两边保留的例外都只剩”个人互赠礼品”：美国保留邮政渠道100美元以下个人礼品免税，欧盟保留45欧元以下个人礼品免税（免关税和增值税）。
第二，邮政渠道与商业渠道的税负拉平。
美国自2026年7月24日起调整入境物品类邮件的清关政策，税率和单证均与商业渠道一致：申报必须包含10位海关编码、原产国、货值、关税明细等必填信息，取消邮政渠道原有的10%固定税率，改为”基础税率+特殊税率”叠加计税，与商业渠道税率一致。过去”走邮政小包税负更低”的操作空间基本消失。
第三，进口商资质成为监管核心。
美国2026年6月签署第14411号行政令，重构登记进口商（IOR）的准入、担保、信息披露规则；欧盟则以EORI号、VAT注册、EPR注册构成进口资质的三道门槛。两边的方向一致：把”谁是进口责任人”落到实处。
第四，申报数据颗粒度全面加细。
美国要求10位HTS编码，欧盟在保留HS编码要求之外，自2026年11月1日起强制申报产品识别码（PID）。品名模糊、笼统申报的时代过去了。
美国和欧盟的进口清关渠道都分为三类：邮件渠道、商业快件渠道、货运渠道。
美国线：合作邮政为美国邮政USPS，联邦独立邮政机构，投递网络覆盖美国本土及海外领地全部投递点，城乡同价，可送达普通商业快递难以覆盖的偏远地区，是中美跨境小包的常用渠道。该渠道主要产品包括国际EMS、e邮宝、国际包裹、国际函件、国际小包，主要通关口岸为纽约、洛杉矶、芝加哥、泽西、迈阿密。
欧盟线：欧盟27个成员国各有本国邮政运营商，全部属于欧洲邮政运营商协会（PostEurop）会员，各自独立运营。主要通关口岸包括卢森堡、米兰、马德里、罗斯（法国）、法兰克福、海牙、都柏林、斯德哥尔摩、华沙、布鲁塞尔、里斯本、哥本哈根等。
由DHL、UPS、FedEx等国际商业快递公司作为承运企业和申报代理人完成清关。美国线通过快递公司的自营报关资质与美国海关自动化商业环境系统（ACE系统）完成申报，主要通关口岸为肯尼迪机场（JFK）、洛杉矶机场（LAX）、芝加哥奥黑尔机场（ORD）等；欧盟线通过电子预申报系统ICS2和各成员国海关申报系统完成，主要通关口岸为比利时列日、阿姆斯特丹史基浦、莱比锡、科隆、法兰克福、巴黎戴高乐等机场。国内快递企业顺丰、菜鸟、云途等也通过当地清关及派送渠道开展欧美业务。
大宗贸易或批量货物通过海运、空运（欧盟线还包括铁路）干线运输，到港后由本土登记进口商或持证清关代理，备齐商业发票、提单、原产地证、知识产权授权等全套单证，完成标准完整申报。
美国主要海运口岸为洛杉矶港、纽约港；欧盟主要海运口岸为鹿特丹、安特卫普-布鲁日、汉堡，铁路口岸为马拉舍维奇（波兰）、杜伊斯堡（德国）、布达佩斯、布拉格等。
渠道选择逻辑：轻小件、直发C端消费者，走邮件或快件渠道；批量备货、B2B业务，走货运渠道并转入正式清关。
这里要先说清一件事：渠道和模式是两个独立的选择。渠道决定谁来运、从哪个口岸进、对接哪套海关系统；模式决定按什么规则审、交多少税。选了邮政小包，不等于自动进入简易清关，货值和品类仍然会把你分到不同的模式里去。模式怎么分，下一章讲。
美国和欧盟的清关模式分类完全一致：个人物品简易清关、低价值商品简易清关、货物正式清关。但具体代码和门槛不同，商家需要分别掌握。
美国：无偿赠送、无交易/付款行为、收寄件人均为个人，单日同一收件人收到礼品总值在100美元以内可免关税。注意：烟酒、高价值（超过5美元）的含酒精香水不能免税。寄件人必须完整填写海关申报单（CN22/CN23/CP72），物品描述要详实并注明gift，需填写品名、数量、单件价值、总申报价值、原产地及10位海关编码。
欧盟：第三国个人无偿寄给欧盟个人的非商业自用礼品，内在价值不超过45欧元，可免关税和增值税，面单需明确标注Gift。
商家要注意：这条通道只适用于个人之间的馈赠，不是经营通道。同款商品数量较多、多次持续寄件、全新零售包装，会被海关判定为商业货物并强制转为正式申报。把商业订单包装成”礼品”，是两边海关都明列的重点查验对象（详见第七章）。
美国：T11与T13两种模式
针对申报价值不高于2500美元的商品，美国海关提供两种简易清关方式：
两种模式的申报主体均为进口商或持牌报关行，法定纳税人为进口商，申报主体需根据业务规模缴纳清关保证金，均需通过ACE系统电子申报。时效上两者已基本趋同，一般1个工作日以内；如被查验，可能延长至2-5个工作日甚至更久。
欧盟：H7超简化申报
非欧盟直发欧盟终端消费者、内在价值不超过150欧元的B2C远程销售包裹，且为非禁限品、非消费税商品，可采用H7模式，以电子格式申报超简化数据集，最低提供6位HS编码即可办理自由流通放行，邮政和商业快件运营商均可适用。
H7以全自动机审为主，远快于H1完整申报。在无布控、申报数据准确的情况下，一般2-48小时可获得放行指令；遇布控查验、申报不完整或舱单数据异常，可能延长至2-5个工作日甚至更久。
注意H7的适用边界：烟草、酒精等消费税商品、配额商品、许可证商品、受贸易救济（反倾销）措施商品、受知识产权管控的商品，即使货值不超过150欧元，也必须走H1标准完整申报。
美国T01：涉及货值超过2500美元或管制许可类货物的完整标准化清关，是美国海关最严格的正式清关模式，适合大宗贸易及B2B业务。另外根据美国IOR新规，禁止”境外IOR”提交简易报关。换句话说，境外IOR名下的货物，哪怕原本是低值货，也应走正式清关。
欧盟H1：涉及货值超过150欧元或管制许可类货物的完整标准化申报。所有需许可证、证书、前置审批的货物，以及消费税货物、关税配额货物、贸易救济措施商品，必须使用标准H1完整申报。
时效上，正式清关都是各模式中最长的：美国T01通常需要3-5天，遇海关人力不足或查验可能长达数周；欧盟普通货物在无查验、单证齐全时通常1-3个工作日，食品、化妆品、动植物产品等需检验检疫的特殊货物或被查验的货件可延至7-14个工作日或更久。
美国线：IOR登记进口商
IOR号（Importer of Record）是在美国办理进出口海关通关业务的强制必备资质，任何作为申报当事方的个人或机构都必须通过提交CBP 5106表完成注册。
2026年6月签署的第14411号行政令将重构IOR的准入、担保、信息披露、资质存续规则，监管细则计划在2026年11月底前发布，主要内容包括：要求IOR始终维持CBP认定必要的最低美国境内有形资产和保证金；所有正式报关和简易报关均必须向CBP申报IOR并提交保证金；IOR需向CBP提供预计进口量、企业成立年份、所有权与实益所有人披露、企业关联关系、境内资产披露等信息。
未来监管将区分”美国本土IOR”和”境外IOR”并施加不同程度的合规要求。“美国本土IOR”指企业主体在美国法律下注册、主要营业地在美、有实际经营场所和重要商业活动、拥有足够有形资产，且实益控制人是美国公民或永久居民或在美持有大额不动产；不满足这些条件的任何IOR主体都属于”境外IOR”。
需要特别警惕的是：CBP近期正在对5106进口商身份表的全部备案信息开展真实性核查，存量和新注册IOR都要查。使用海外仓、货代、报关行、注册代理的地址充当IOR物理地址，或用货代/第三方的邮箱、手机号填报备案信息的，IOR号将直接作废，不能做任何进口清关申报。
欧盟线：EORI、VAT、EPR三件套
个人物品流程：个人物品邮件有两条申报路径。传统路径是IMDW线下方式：寄件人填写CN22/CN23/CP72申报单，如实填写品名、数量、价值、原产地，物品类别勾选Gift；包裹入境国际邮件交换中心后，USPS向CBP提交邮件数据，CBP系统初筛、随机抽查验视，无查验直接放行，交回USPS派送；IOR或委托的美国持证报关行再按月整理当月全部包裹清单（IMDW工作表），连同追踪号、HTS、货值、原产地、税费等信息提交CBP。新路径就是上一章说的T13电子申报：申报单填法相同，同样勾选Gift；包裹抵达美国国际邮件互换局后，USPS向CBP推送邮件舱单，ACE系统自动匹配提前提交的T13申报记录并预审，无查验放行、查验则2-5个工作日；当月所有T13包裹由报关行在次月7日前通过ACE系统汇总申报缴税。
低值商品（T11模式）流程：发货前单证准备（商业发票、申报数据、装箱单、提单、进口商身份证明、报关行信息及授权委托书）→ 境外预申报（承运人完成AMS/ACAS系统信息录入）→ 运抵后申报（进口商或持牌报关行通过ACE系统提交CBP 3461表或7501表）→ 货物审核与查验（高风险商品触发人工审核或查验，查验费用由进口商承担，不合格货物退运或销毁）→ 缴税放行。
正式清关（T01模式）流程：购买海关保证金 → 承运人反恐舱单申报（AMS：航空不晚于飞机抵达美国前4小时，海运在境外装船24小时前；海运还需进口商安全申报ISF）→ 货物到港 → 提交放行申报（货物运抵之日起15个自然日内提交3461表）→ 货物查验 → 担保验放 → 提货 → 正式汇总申报（担保验放后10个工作日内提交7501表，必须与商业发票信息一致）→ 缴纳预估关税（放行后10个工作日内）→ 税款清算（CBP后台复核归类与货值，多退少补，清算完结才算正式结案）。
两个资金要点：货值超过2500美元或需正式报关时，清关保证金为强制要求，没有保证金货物将被直接扣留；保证金不足额，可能面临高达货值50%的罚款。属于食品、药品、医疗器械、化妆品、烟草、农药、危险物质等联邦法规管辖范围的货物，还须提交海关301表担保书办理担保放行。
低值商品（H7模式）流程：平台/卖家在下单环节向消费者收取VAT → 对选择DDP的订单，快递或邮政在收寄环节代收关税 → 承运人在货物抵达前通过ICS2系统提交ENS入境概要申报 → 货物到港 → 提交H7简易申报（仅需6位HS编码，IOSS场景强制填入IOSS号码）→ 海关审核（校验货值、商品、PID、IOSS有效性并核算税费，必要时实物查验）→ 缴纳关税 → 放行交付 → VAT归集缴纳（卖家/平台按月于次月月底前在IOSS系统汇总申报缴纳各国增值税）。
正式清关四种方式：
对中小商家而言，常规H1和简化申报SD是最现实的路径；EIDR和CCI面向高频次、有AEO资质的成熟企业。
美国进口清关环节，多数商品需缴纳关税，特定商品还需缴纳联邦消费税；进口环节不征收全国统一的增值税和联邦统一销售税，美国是OECD成员国里唯一没有全国性增值税的国家。
中国输美商品执行WTO规则下的最惠国（MFN）税率，并在此基础上叠加额外关税。中国不享受美国普惠制（GSP）优惠，中美之间也没有生效的自由贸易协定，因此不存在减免或协定税率空间。
最惠国基础税率：大多数商品适用从价税，按完税价格百分比征收。计税基数为货物出口销售至美国实际支付/应付的价格，加上包装费、销售佣金、协助物料价值、特许权使用费，以及运至美国关境前的国际运费、保险费等；不包含进入美国关境后的内陆运费、清关代理费等。绝大多数商品的MFN常规税率落在0-10%左右，约10000个税目行适用Free（0%）税率，如服务器、电脑主机、路由器、打印机、医药原料药、飞机及航空零部件、部分基础化学品等。少数商品适用从量税（生鲜肉类、糖、面粉、乳产品、酒类、烟草等）或复合税（鞋靴、部分纺织品最常见）。具体税率通过美国国际贸易委员会HTS查询平台查询。
301条款特别关税：针对中国知识产权、强制技术转让的301调查加征，约1万个HS 8位子目在加税清单内，额外税率为25%（清单1/2/3）和7.5%（清单4）。
强迫劳动301关税：2026年7月美国依据《1974年贸易法》301条款，对全球60个经济体（含中国）发起强迫劳动主题301调查并加征额外关税，自美东时间7月24日生效。该关税覆盖绝大多数进口商品，中国适用12.5%额外从价关税，在MFN基础上叠加征收，设有部分原材料、信息资料等产品豁免的过渡期安排。注意这与上述针对知识产权的301关税不属于同一套措施。
232国家安全关税：钢、铝、铜原材料、半成品及衍生制品分别加征25%、10%、25%；乘用车及汽车零部件25%；中重型车辆整车/零部件25%、客车10%；半导体及衍生产品25%；药品及医药原料药100%；无人机整机及UAS零部件10%-100%；多晶硅、硅片、太阳能电池、光伏组件15%（2026年12月4日起生效）。
中国输美商品的实际关税负担 = MFN基础税率 + 301关税（25%/7.5%）+ 强迫劳动301关税（12.5%）+ 特定行业的232关税，逐项查询后以美国HTS平台和CBP公告为准。
烟草、酒类消费税由美国海关在清关环节一并征收；其余消费税应税商品由IOR在货物入境后自行向美国国税局申报缴纳。烟酒主要为从量税，例如啤酒通用税率18美元/桶（获境外酿酒厂合规分配优惠税率的进口商，首600万桶为16美元/桶）、蒸馏烈酒通用税率13.5美元/标准酒度加仑、起泡酒基础税率3.4美元/加仑、低醇葡萄酒1.07美元/加仑；小雪茄50.33美元/1000支、烟斗烟2.8311美元/磅。
欧盟进口环节，多数商品需缴纳关税+增值税（VAT），特定商品（酒精、烟草、能源产品）还需缴纳消费税。与美国不同，VAT是欧盟税费的大头。
150欧元以下低值货物：自2026年7月1日起按税则归类品类征收3欧元临时关税，执行至2028年7月1日，此后按商品品类适用常规关税。
这个3欧元的计征方式要特别说明：按税则归类品类计征，不是按商品数量计征。购买5件T恤，因为同属一个税则归类，只缴3欧元；购买3件T恤加1块手表，分属两个税则归类，需缴6欧元。同时，欧盟明确禁止利用”就高合并归类”规则（UCC第177条）把同票不同子目的商品合并归类来少交关税。
150欧元以上货物：欧盟实行对外共同关税（CCT），同一HS编码商品在所有成员国税率完全一致。MFN常规税率范围0%-25%，超过25%的高关税税目占比不足0.2%（主要集中在农产品）；约30.5%的税目实行0%关税（半导体、集成电路、大部分印刷品、电脑、服务器、智能手机等）；医药0%-6.5%、机械设备0%-4.5%、办公设备0%-4%、玩具0%-4.7%。计税基数包含商品成交价格、运费、包装费及保险费等。具体税率查询欧盟综合关税数据库TARIC。
特殊税率：2026年6月24日欧盟发布法规(EU)2026/1384，构建全新钢铁进口配额体系：年度免税进口总量1834.59万吨，覆盖28大类钢铁产品，季度配额分配，超出配额的钢材统一征收50%从价附加关税（较原25%大幅上调），并引入”熔炼浇铸”（melt and pour）原产地判定标准，2026年10月1日起海关全面核查钢厂质保书等溯源凭证。被裁定反倾销、反补贴的商品（电动自行车、卡车/大巴轮胎、光伏组件、碳化钨等）在正常关税基础上额外加征。反方向，欧盟”自主关税暂停制度”对本土供应不足的原材料、半成品、零部件可全部或部分暂停征收常规关税（不豁免双反税），现行清单载于理事会条例(EU)2021/2278，每年1月1日和7月1日两次复核。
出口到欧盟的所有商品，无论货值多少均需缴纳进口VAT；仅45欧元以下私人礼品可免。
计算公式：（商品价值+运费+保险费+关税）× 对应成员国增值税税率。
各成员国标准税率：卢森堡17%、马耳他18%、德国和塞浦路斯19%、奥地利/保加利亚/法国20%、比利时/荷兰/捷克/拉脱维亚/立陶宛/罗马尼亚/西班牙21%、意大利/斯洛文尼亚22%、爱尔兰/波兰/葡萄牙/斯洛伐克23%、爱沙尼亚/希腊24%、丹麦/克罗地亚/瑞典25%、芬兰25.5%、匈牙利27%。
成员国还可对《增值税指令》附件III所列32大类商品选用最多两档最低5%的优惠税率，以及一档低于5%的超低税率和一档零税率（最多7类基本生活需求商品）。同一款商品在不同国家税负差异明显，例如处方药在法国为2.1%、西班牙和意大利4%、匈牙利5%、德国7%，而丹麦直接执行25%标准税率。
另外两个趋势：依据(EU)2025/1539理事会指令，自2028年7月1日起，非欧盟进口货物远程销售的供应商或平台将直接承担进口增值税纳税义务；关税方面，申报人（以自己名义提交申报者）是关税债务人。
欧盟层面，酒精/酒精饮品、烟草制品、能源产品及电力属于消费税应税商品，无论价值多少，进口环节均须缴纳。欧盟仅规定最低税率，各成员国实际执行可更高。例如啤酒最低1.87欧元/百升·酒精度、葡萄酒0欧元/百升、蒸馏烈酒550欧元/纯酒精百升；卷烟消费税总额每千支不低于90欧元且不低于加权平均零售价的60%。
个人物品高频触发点：申报价值异常（明显低报、礼品类笼统写gift无明细）；品名模糊（写”daily necessities/accessories/samples/electronics parts”等泛词）；数量超出自用/馈赠范畴；原产国、HTS、收件人等数据不全。
低值商品核查重点：HTS编码合规性（非合规编码可能被查扣、退运并产生额外费用）；进口商合规性：根据14411号行政令，美国海关从2026年9月起强化执法，对不满足合规要求的进口商直接吊销资质。
货物查验代码（ACE系统通知）：1H开箱查验（单价、品名、违禁品、仿冒）；2H农业部查验（木质包装病虫害）；5H申报信息异常待确认；7H过X光机；9H收货人信息无效、IOR备案信息错误或失效。2026年初以来，5H和9H的查验强度持续攀升。
品类红线：木制品/木包装要有ISPM15标识；种子、新鲜植物、生皮、濒危物种基本禁止或需USDA/CITES许可；象牙、玳瑁、部分野生燕窝、鱼翅高风险；任何带知名品牌LOGO的自用件都按知识产权（IPR）查，去标不彻底、包装吊牌残留同样危险，直接没收并记录发件人；烟酒不按免税礼品处理。
涉知识产权货物：CBP有权扣留、扣押、没收并最终销毁带有已在美国注册且在CBP备案的侵权商标或版权的货物，进口商须留存品牌授权书、许可合同、原厂证明等文件。
稽查与存证：货主、进口商、收货人、报关行等均负有存证义务，进口申报相关记录自申报日起保存5年，详见美国联邦法规Title 19 Part 163。
个人物品：核验是否个人自用（同款数量多、多次寄件、全新零售包装会判为商业货物）；核验45欧元以下并标注Gift；礼品通道的禁限品依然禁止进口；伪报品名、低报货值、伪报礼品性质是重点打击对象。
低值商品：H7资格合规核查（消费税商品、配额、许可证、反倾销、涉知识产权商品不能用H7）；3欧元临时关税下的归类准确性核查；2026年11月1日起PID产品识别码强制申报（M-PID商家产品标识符、NS-PID非标准制造商识别码、S-PID标准化识别码、Y081无标准码声明），缺失将引发退单、扣货、延误；排查人为拆分订单：同一收件人短期内多票包裹，海关有权合并核算总货值，刻意分单规避150欧元门槛将被重点排查。
PPWR包装查验：海关随机抽查与市场监督部门协查，重点核验DoC符合性声明、技术文件、EPR注册号、包装标识，不合规货物可中止放行扣留；电商件是重点对象，抽查率高。
针对中国食品的强化管控：根据实施条例2025/1441，带壳花生、花生仁、花生酱等花生制品重点检测黄曲霉毒素（花生酱查验率达80%）；甜椒粉重点检测沙门氏菌；茶叶、黄原胶重点检测农药残留。
产品合规：电子电器产品查CE标识并抽样检测RoHS有害物质；玩具查CE标识、年龄警告、小零件警示并实验室检测；纺织服装抽样检测面料成分与标签一致性及有害物质；动植物产品须经指定边境检查站（BCP）入境，至少24小时前在TRACES系统预申报并填报CHED文件；木材/木包装必须有ISPM15标识，无IPPC标识不得入境。
稽查与存证：UCC要求相关单证信息至少保存3年，但成员国可叠加更长年限：德国按10年归档，荷兰VAT账册7年、海关稽查一般按7年调取，建议按业务所在国最长口径归档。
综合两份指南，给跨境电商商家七条可以直接执行的建议，按”先资质、再成本、后日常”的顺序排：
| 时间 | 事项 |
|---|---|
| 2025年8月29日 | 美国取消800美元以下低值货物关税豁免 |
| 2026年6月24日 | 美国海关发布T13邮政渠道电子申报模式；欧盟发布钢铁保障新规(EU)2026/1384 |
| 2026年7月1日 | 欧盟取消150欧元免税，开征3欧元/品类临时关税；低值包裹申报须填报增值税征管程序代码F48/F49/F53 |
| 2026年7月24日 | 美国强迫劳动301关税生效（中国12.5%）；美国邮件渠道清关政策调整（与商业渠道一致） |
| 2026年8月12日 | 欧盟PPWR包装法规实施，EPR注册强制化 |
| 2026年9月22日 | 美国T13模式启动测试；同月起CBP强化进口商资质执法 |
| 2026年10月1日 | 欧盟钢铁新规全面核查熔炼浇铸溯源凭证 |
| 2026年11月1日 | 欧盟PID产品识别码强制申报；成员国最晚开征海关处理费 |
| 2026年11月底前 | 美国IOR新规监管细则计划发布 |
| 2026年12月4日 | 美国232光伏产品15%附加关税生效 |
| 2028年7月1日 | 欧盟3欧元临时关税到期，恢复常规关税；供应商/平台直接承担进口VAT义务 |
美国： - 美国海关CBP：www.cbp.gov - 关税税率查询（HTS）：https://hts.usitc.gov - 海关裁定查询：https://rulings.cbp.gov - 海关规费标准：https://www.cbp.gov/trade/basic-import-export/user-fee-table - 烟酒消费税税率：https://www.ttb.gov - 进口管制要求：https://www.ecfr.gov（19 CFR Part 12）
欧盟： - 关税查询（TARIC）：https://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric/taric_consultation.jsp - 各成员国VAT税率：https://ec.europa.eu/taxation_customs/tedb/#/vat-search - 消费税税率：欧洲税务数据库TEDB - 自主关税暂停与配额：欧盟税务海关总司在线数据库 - 进口管制要求：https://taxation-customs.ec.europa.eu/customs/prohibitions-restrictions_en
| 术语 | 含义 |
|---|---|
| IOR | 美国登记进口商，进口申报与纳税的法定主体 |
| EORI | 欧盟经济经营者注册识别号，海关申报必备 |
| IOSS | 欧盟进口一站式增值税申报平台 |
| EPR | 生产者责任延伸（包装废弃物回收责任） |
| ACE | 美国海关自动化商业环境系统 |
| ICS2 | 欧盟海关进口控制系统（ENS概要申报） |
| AMS/ISF | 美国反恐舱单申报/进口商安全申报 |
| T01/T11/T13 | 美国正式清关/商业简易清关/邮政简易清关模式代码 |
| H1/H7 | 欧盟标准完整申报/低值超简化申报模式代码 |
| MPF | 美国商品处理费 |
| PGA | 美国参与监管的政府机构（如FDA、CPSC） |
| AD/CVD | 反倾销税/反补贴税 |
| DDP/DDU | 卖家承担全部税费交货/收件人承担税费交货 |
| AEO | 经认证的经营者资质 |
| PID | 欧盟产品识别码（2026年11月1日起强制） |
| PPWR | 欧盟《包装与包装废弃物法规》 |
这一轮欧美调整的方向是一致的：免税额度取消、申报数据加细、进口责任落实到具体主体。清关已经不只是物流环节的事了，定价怎么定、货几天到、生意能不能一直做下去，都跟它直接相关。
建议按第八章的清单逐项自查：先把IOR、EORI、VAT、EPR这些资质落实好，再谈降本和提速。
清关规则每变一次，最后都会落到"货能不能顺利进、成本能不能算准"上。这也是海外仓的价值所在：货提前备到本地仓，用本地主体完成进口申报和税费处理，把清关的不确定性提前消化掉。中邮海外仓（即中国邮政官方海外仓）在美国、欧盟均有本地仓位，可为商家提供本地清关与履约支持。
本文内容整理自中国邮政《境外清关指南2026》（美国篇、欧盟篇，V2.0，2026年10月），政策执行以各国海关官方公告为准。如有疑问，欢迎在留言区交流；觉得有用，欢迎转发给身边做跨境的朋友。
要。美国自2025年8月29日起终止了800美元以下低值货物的关税豁免，所有商品无论价值多少、原产国是哪里，都需缴纳所适用的关税。仅保留邮政渠道100美元以下个人礼品免税这一例外。
自2026年7月1日起，欧盟取消了150欧元以下低值货物的关税豁免，改按税则归类品类征收3欧元临时关税（执行至2028年7月1日）。注意是按"税则归类"计征，不是按件数：5件同归类的T恤只缴3欧元，3件T恤加1块手表分属两个归类则缴6欧元。
2026年6月美国签署第14411号行政令，重构IOR的准入、担保和信息披露规则，监管细则计划2026年11月底前发布。核心是要求IOR始终维持CBP认定的最低美国境内有形资产和保证金，并区分"美国本土IOR"和"境外IOR"。要特别注意的是：用海外仓、货代、报关行的地址或联系方式填报IOR备案信息的，IOR号将直接作废。
主要是"三件套"：EORI号（海关申报必备，但只有欧盟境内注册实体的EORI才能作为进口申报主体）、VAT注册（DDP模式或货物进欧盟海外仓/FBA的必须注册当地VAT）、EPR包装注册（2026年8月12日起PPWR实施，销往哪个成员国就要在哪国注册）。
三条底线：不低报货值、不用泛词品名（如daily necessities、accessories这类）、不拆单规避门槛（欧盟已明确可合并核算同一收件人的多票包裹）。同时把10位HS编码归类做准确，敏感品类提前办好资质。海关存证要求：美国5年，欧盟按成员国最长口径（德国10年）。